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794年に桓武天皇が京都に都を遷してから1869年に東京に都が遷されるまでの約1000年以上に渡って政治･文化の中心でした。それが平安京です。南北5.2㎞、東西4.5㎞の都市でした。
平安京中枢の大内裏の前を南下する道を朱雀大路通りと呼ばれ、その朱雀大路を境として大内裏から見て左(東側)を左京、右側(西側)を右京と呼んでいました。平安時代の後期になると首都名がつけられるようになり、｢京都｣という首都を意味する地名となりました。
左京は｢洛陽｣右京は｢長安｣と変換され、以前の左京の中心都市は｢洛中｣、その外側については｢洛外｣、二条大路を境に北を｢上｣南を｢下｣と呼ばれるようになり現在の上京･下京と変わっていきました。

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